一、背景与原因

在过去的几年中，随着人们生活水平的提高和对宠物犬类的喜爱度日益增长，许多家庭都有了自己的宠物狗。然而，由于不少养dog主人对犬只行为管理不严，导致一些未经训练或脾气暴躁的犬只在户外时表现出了攻击性，这些情况已经成为城市管理者们关注的问题。

二、新政策出台

为了防止犬患事件发生并保障公众安全，合肥市政府决定出台一系列措施来规范宠物犬类在户外活动的行为。其中最为直接的一项措施是要求所有带犬主人的需要确保其宠物狗在公共场所时必须使用牵引带或者链条，并且不得让它们自由跑动。

三、实施细节

新政策明确规定，在所有公共区域如街道、公园等地，都要严格执行“未拴绳即捕”的原则。对于违反这一规定，将会受到相应处罚，不仅如此，对于多次违规者的还可能会面临法律责任。在实行这一政策过程中，还会加强宣传教育，让更多的人了解到这种举措背后的重要性。

四、预期效果

通过实施此法规，预计能够显著降低因非拴绳犬咬伤事故而造成的人员伤亡率，同时也能减少因追逐逃逸的小动物而产生的事故数量，从而大幅提升城市环境整洁度和居民安全感。此外，这也为后续可能推出的更为全面的动物管理法案打下基础，为建立更加完善的社会治理体系奠定坚实基础。

五、呼吁参与

作为这项决策的一部分，我们呼吁每一位爱护动物，也希望享受他们陪伴与快乐的人士，都要积极参与到这个努力中来。如果您发现任何人或机构未遵守这一规定，请及时向相关部门报告，以共同维护我们共享的地球上的安宁与幸福。

总结：本文旨在阐述合肥市政府针对宠物狗出门不拴绳问题采取的一系列措施，以及这些措施将如何影响和改善当地社区环境。通过教育和法律手段，加强对私家车上携带小型动物（猫咪、小狗）戴口罩以及牵引带使用的情况监管，不断提高整个社会对于保护公共安全意识。