在我们考虑这个问题之前，让我们先来回顾一下合肥市政府最近颁布的新政策：宠物狗出门不拴绳一律捕捉。这个政策旨在提高城市的公共安全水平，减少犬类行为引起的伤害事件发生。但是，这个措施是否真的能有效地实现目标呢？或者说，它是否会对宠物狗和它们的主人造成过多的压力？

首先，我们需要了解为什么合肥市政府会决定采取这样的措施。这背后可能有几个原因。一方面，随着城市化进程加快，人与犬类之间接触日益频繁，对于公共安全产生了越来越大的担忧。犬咬事故已经成为一个严重的问题，而这些事故往往是由那些未经训练或管理得当的小狗引起的。另一方面，宠物行业正迅速发展，但同时也带来了管理难度增加的问题。

然而，这样的政策实施必然会引发一些争议。在一些人看来，这种强制性的规定侵犯了个人自由，同时对于宠物狗来说也是一个巨大的负担，因为长时间戴链条限制其活动范围，对于健康和心理都是一种打击。而且，由于这项政策可能导致更多的人选择将自己的宠物送到动物收容所，从而进一步增加了这些机构工作量。

那么，我们可以从哪些角度去思考这个问题呢？首先，我们应该认识到保护公众安全是任何地方政府必须承担的一项责任。如果存在确凿证据表明某些小区内的小狗因主人疏忽而对邻居造成威胁，那么采取适当措施以防止这样的事件再次发生，是完全必要的。此外，如果能够通过教育和培训提升所有养dog主人的意识，使他们学会正确地照顾并控制自己的家畜，那么这种直接干预的手段可能就不再必要了。

然而，并非所有情况都是如此简单。当涉及到动物福利时，就需要更加细致入微地考虑事态发展的情况。不仅要关注的是具体行动本身，还要注意其长远影响，以及它是否真正达到了既定的目的。如果只是一味追求结果，不考虑手段，也许反而会加剧问题，比如说如果许多主人因为害怕被抓而把他们忠实的小伙伴送走，那么这绝不是一个可持续、负责任或有效的手段。

因此，要想找到一种平衡点，一定要进行全面的考量，从社区层面开始进行教育工作，以增强居民们遵守规则和维护公共秩序的自觉性；同时，可以探索建立更为灵活、可行且具有普遍性的解决方案，比如提供免费训练课程，或是在小区内设立专门用于放松犬类运动的地方等等。

最后，让我们回到最初提出的问题：在此情境下，有没有更好的解决方案？答案显然是肯定的。虽然目前很多地方政府为了提高公共安全都会采用相似的措施，但每个地区都有其独特性，因此不能一概而论。而真正重要的是，要根据实际情况不断调整策略，最终达到既保护公民利益，又尊重动物福祉双方满意的地步。这是一个复杂但又充满希望的问题，只有不断尝试不同方法，并从中学习经验才能最终找到最佳路径。在这个过程中，每个人，无论是作为决策者还是普通市民，都应当积极参与讨论，为寻找最优解贡献自己的智慧。